说起香港，这里曾被内地游客当做购物的天堂，如今，从单纯的消费行为方面，这座城市的吸引力正在逐年下降。全国政协委员、香港旅游发展局原主席周梁淑怡颇为心急地对记者说，相关数据显示，2015年的内地访港旅客总人数为4584万人次，跌幅达3，其中内地访港的过夜旅客跌幅更为严重，去年全年下跌5.7。
政府工作报告中提出，要促进港澳提升自身竞争力。“竞争力通过什么来提高？单纯靠免税商品，已经远远不能满足游客的需求了。”周梁淑怡分析说，随着旅游行业迎来大众旅游时代，游客的需求也发生了明显的变化。游客们由过去观光旅游为主转向休闲旅游，自由行逐渐取代了团队游，游客对旅游产品需求也更加多样化，如登山、滑雪、探险等个性化旅游正在成为趋势。“旅游市场需求的变化，使旅游目的地也必须进行创意化的改变。”
“近些年来赴港游客呈现年轻化、自由化的特征，他们更加注重自己的特殊体验。”周梁淑怡以香港为例说，“以前，很多内地游客到港购物，更专注于国际大牌，现在大家则更注重购物体验多层次化。越来越多的内地游客从购物中心走进了郊野公园，他们徒步四五个小时，欣赏香港的山山水水，再去吃个海鲜大餐，一天的行程圆满而充实。也有一部分游客更重视文化艺术方面的体验，他们走进艺术馆、博物馆，意图了解更多元的香港。”
内地游客需求的变化，倒逼着香港对文化精神旅游更加重视，投入也更多了。周梁淑怡介绍：“正在建设的‘西九艺术文化区’，不单单是为了香港而建，更是为了内地其他省（区、市）的游客而建。包括现在要建的‘戏曲中心’，香港本身就有粤剧、广东戏，在内地还有更高水准的戏剧。如果这些戏剧能在香港一线演出，同样可以吸引很多内地的游客。”
为改变内地游客访港下滑的趋势，香港积极修炼内功的同时，也希望国家为赴港自由行提供更多的政策支持。周梁淑怡表示，今年她与部分香港委员联名提出《进一步开放个人游来港的建议》的提案，她建议，根据香港与内地的经济发展状况，以及内地来港旅游市场的变化，逐步实现全面放开江苏、浙江和福建等省份居民来港个人游计划。“除了去年所提出包括哈尔滨、青岛、西安、太原、兰州和西宁等城市之外，亦可按部就班地放开开封、徐州等发展中的主要地级市。”
