新方案实施后，企业工商注册效率得到提高。
关键词
工商注册
大朗镇企业注册审批改革一直各界备注关注，如何不断完善制度，为企业提供真正便利？上周四，大朗组团到香港学习商事登记制度。“取经”归来，大朗再度修改了《东莞市商事登记制度改革试点工作实施方案》，取消了企业登记注册所有前置审批许可事项和企业登记的住所产权证明，实行注册资本认缴制和实收资本备案制，可实现“零首付”开公司。
顺德香港多处取经
5月17日，东莞市港澳事务局局长蒋小莺、大朗镇党委书记胡浩举等率团就“商事登记制度改革”与香港公司注册处、香港汇丰银行、香港睿智执业会计师行等机构展开交流。这是继前往顺德取经之后，东莞市商事登记改革试点工作考察团第二站来到了香港。
学习香港“宽进严管”
“1港币股本就可以注册一家公司。注册新公司，最快一小时。”香港公司注册处经理刘丽芬说，“公司完成注册以后，马上可以开展正式的商业服务，方便快捷。”据透露，每个月有超过一万家新公司在香港注册，每天在香港注册的新公司有四五百家。此次组团赴港取经，让大家印象最为深刻的就是香港这种“宽进严管”的经验。
东莞市港澳事务局局长蒋小莺认为，尽管东莞与香港两地存在多种客观差异，目前内地不能像香港一样仅仅进行备案登记就可以申领营业执照，但是大朗试点的思路和香港有共通之处。即取消前置审批环节，前置审批部分，尽可能改到后置，对后置审批事项进行简并。
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取消所有前置审批许可
大朗工商分局局长香镇祥在接受媒体采访时表示，大朗镇借鉴香港商事登记的经验，与国际市场准入惯例接轨，探索建立商事主体资格与经营资格相分离，审批与监管、监管与自律紧密结合的具有东莞特色的新型商事登记制度。通过学习取经后，大朗推出具有东莞特色的《东莞市商事登记制度改革试点工作实施方案》。
据大朗工商分局副局长卢泰强透露，大朗镇推行商事登记制度改革最大的变化就是，取消所有前置审批许可，简化营业执照功能，建立具有东莞特色的商事登记模式。通过改革，实现主体资格与经营资格相分离，营业执照作为商事主体资格证明，经营资格许可不再作为商事主体登记的前置条件。根据规定无需许可即可经营的一般性经营项目，商事主体直接到工商部门申办营业执照取得资格后即可自主经营。对于规定申领执照前需先取得许可的经营项目，一律将前置审批许可改为后置审批许可，商事主体可先到工商部门申领营业执照。
新政说明：如要申请“华园小食店”的牌照，要花15天时间先到卫生部门办理卫生许可证，办妥后在前往工商部门办理营业执照。而改制后，可先领执照后办许可，领执照时间最快一个小时就可以办好，一般情况下一天内完成。但领了执照并不是就可以马上经营了，企业仍需先取得相应许可证后，再经营。
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取消登记住所产权证明
“现在办理营业执照不用提供住所产权证，只需经营场地证明。”卢泰强说，执照上的经营业务范围也改以“大类”表述。推行商事登记后，执照经营范围表述主要简化为两个内容，一是主营业务类型。主营业务的表述由企业自主选择，按照国民经济行业分类规范中的“门类”或“大类”表述，“门类”如：制造业等：“大类”如：食品制造业等。二是规范说明。在主营业务之后统一给出规范说明，即：“法律、法规和国务院决定禁止的，不得经营；应经许可的，凭有效许可证或批准文件经营；法律、法规和国务院决定未规定许可的，自主选择经营项目”。
新政说明：企业进行商事登记时，不再需出示产权证明，只需到房屋所属村委会处加盖企业经营场所证明，与房东提交共同承担房屋安全和消防安全责任的承诺书，及提供房屋租赁合同，即可免予提交经营场所的场地产权证明。
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实收资本可为零
新的方案中还提到可以实现“零首付”开公司。卢泰强介绍，改制后，有限责任公司营业执照上的“注册资本”和“实收资本”信息有了较大的改动，也是本次商事登记制度改革的一大亮点所在。
“改革前实行的是有限公司注册资本实缴制，即有限公司申请注册资本和实收资本登记时，须提交验资机构出具的《验资报告》，且首次出资额不得低于注册资本的20”卢泰强说，而商事登记改革后，实行注册资本认缴制和实收资本备案制，商事登记机关只根据公司章程规定的出资金额，登记公司认缴的注册资本，不再审查公司的实收资本，也不再收取有关实收资本的验资证明文件。“也就是说，今后实收资本一栏可以为‘零’，同时意味着在大朗可以实现‘零首付’开公司。”
新政说明：改革后，商事登记机关只根据公司章程规定的出资金额，登记公司认缴的注册资本，不再审查公司的实收资本，也不再收取有关实收资本的验资证明文件。
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千万元以下注册分局搞定
东莞市工商局已对大部分行政许可事项前移至大朗分局，目前，9成以上的审批事项市民到大朗工商分局即可办妥。
实行商事登记后，市局不再按以往的“行业”和“类型”标准实施窗口前移，而将注册资金作为标准划定，“简单说，即目前1000万元（不含1000万元）以下内资企业法人，办理执照业务都可以到大朗工商分局完成。”据了解，比如以往注册资本超过500万元（含500万元）的内资企业法人，要办理“登记注册”和“证照管理”（包括换证、遗失补发等）的，必须前往市工商局；而改制后，注册资本1000万元（不含1000万元）以下内资企业法人，只要到大朗工商分局即可完成“登记注册”和“证照管理”（包括换证、遗失补发等）的受理审批。
新政说明：其他前移的行政许可事项还有：外商投资企业及其分支机构、外国企业在中国境内从事生产经营生活，常驻代表机构的登记注册和证照管理；外商投资企业境内投资企业登记注册和证照管理；公司股权出质登记；企业法人、不冠镇区名的企业（不含三来一补企业，个体工商户和内资企业分支机构）名称预先核准登记。
相关链接
试点13天
核发执照超500宗
大朗工商分局局长香镇祥透露，试点以来，截至5月17日，大朗共核发执照502宗。而改革之前，该镇一年核发的执照4000多宗。接下来将进一步放宽市场准入管制，激发市场主体活力，取消前置审批许可，简化营业执照功能，力争成为企业登记注册最容易、市场监管最有效、公共服务最优先的先行地区。
香港商事登记
如何“宽进”？
●任何人都可以在香港登记注册公司，必备条件是至少一名年满18岁的股东和董事、一名拥有香港永久身份的香港居民或被授权的香港公司作为公司法定秘书、一个香港注册地址。
●注册资本金无最低资金要求，资金无须到位，也无须验资，无特殊要求，资本金也不会显示在公司的证照上，公司股本最低可为一股。
●注册地和经营地可以分离，无需实际租赁办公地址，可挂靠其他写字楼，可使用香港虚拟办公室。
●没有法人代表，实行董事负责制。
●经营范围基本无限制，可视需要决定是否将经营范围标示在商业登记证上。
●公司成立后，每年向公司注册处提交周年申报表，填报公司基本信息，相当于内地的工商年检，但香港公司注册处无需对其基本情况核实。
●香港公司注册处提供方便快捷的服务，实行电子化注册。
●香港注册新公司最快一小时，完成注册以后，马上可以开展正式的商业服务。
