【《杭州市地名管理规范》出台】为加强全市地名管理、增强地名法规可操作性，8月，杭州市出台第一部《杭州市地名管理规范》地方标准，这也是浙江省第一部地方性标准。《杭州市地名管理规范》由杭州市民政局、杭州市标准化学会起草，由浙江省质量技术监督局正式发布实施。该规范对交通设施、居住区、建筑物、构筑物、地下空间等地名命名、更名的原则和规范进行了更全面、系统地阐释，严格规范各类地名的专名和通名使用办法，有利于对地名命名管理活动进行具体指导。
【地名设标工作】至2014年末，全市共设楼门牌210万余块。年内，市区共命名道路101条，桥梁67个，隧道6条，建筑物112个，住宅区153个，地名更名7个（含萧山、余杭）。市委、市政府年度城市建设重点工程中地名标志更新设置的相关工作全面完成。市地名办配合2014年背街小巷和庭院改善工程，协调各有关单位，分门别类，做好无标准名称道路的命名、门牌更新数量的测算、制作和安装工作。在全市完成乡镇地名标志设置工作的基础上，建立健全农村地名标志的长效管理机制。
【杭州市启动全国第二次地名普查工作】地名作为一种重要的文化形态和载体，是民族文化、地域文化、乡土文化的历史见证与记忆，是重要的地理信息和社会公共信息。2014年年初，国务院下发通知，决定从2014年7月1日至2018年6月30日开展第二次全国地名普查。12月30日，以“开展地名普查，弘扬地名文化”为主题的浙江省、杭州市暨萧山区第二次全国地名普查宣传活动在萧山区举行。杭州市在完成2012年杭州市第二次地名普查试点任务的基础上，根据国家和省统一部署，全面启动全国第二次地名普查。
（朱文军）
【收养登记】杭州市从2014年1月1日起，严禁任何机构和个人私自收留弃婴。全市当年办理收养登记717件，被收养人717人，比上年增长90.2。其中：上城区4件，下城区4件，江干区8件，拱墅区11件，西湖区24件，滨江区15件，萧山区215件，余杭区80件，桐庐县78件，淳安县49件，建德市49件，富阳市121件，临安市59件。办理解除收养关系8件，其中萧山区2件，下城区、江干区、西湖区、滨江区、富阳市、临安市各1件。
（高光荣）
【婚姻登记】2014年，全市办理内地居民结婚登记7.26万件，比上年上升1.0，其中复婚4428件，补办结婚登记1520件。办理内地居民离婚登记1.95万件，比上年上升5.8。办理涉及外国人、华侨、出国人员及港澳台居民结婚登记250件，下降10.7，其中涉及外国人174件，涉及华侨、出国人员10件，涉及香港居民17件，涉及澳门居民3件，涉及台湾居民46件。办理涉及外国人、华侨、出国人员及港澳台居民离婚登记45件，其中涉及外国人27件。全市补发婚姻登记证2.99万本，下降2.3。出具（无）婚姻登记记录证明12.52万份，上升2.4，其中出具婚姻登记记录证明519份。1950~2014年约197万条婚姻登记数据导入浙江省婚姻登记系统。
【婚姻家庭辅导服务】2014年，全市婚姻登记机关继续开展婚姻家庭辅导工作，接受婚姻家庭辅导服务的当事人7016人次，其中接受婚前辅导服务的260人次，接受婚姻家庭问题咨询服务的851人次，接受离婚劝导和调解服务的5641人次，接受法律咨询服务的264人次。制定《婚姻家庭辅导服务工作标准》，汇编《通往幸福之路——杭州市婚姻家庭辅导工作集锦》。（吴强）
【殡葬管理】2014年，全市火化遗体4.28万具，火化率100，其中杭州殡仪馆火化遗体1.14万具。全市21家经营性公墓（陵园）新建墓穴1.14万穴。全市建设“1250”工程生态墓地示范点新增20个（其中新建生态墓地13个，改、扩建生态墓地7个），生态墓地总数达3314个，覆盖99的行政村。
13个区、县（市）全部实施基本殡葬费用减免政策。全市有3.96万名死者家属享受惠民政策，减免金额2473万元，与惠民政策实施前相比平均每户节省开支625元，享受惠民政策的比例为92。第21次骨灰撒江活动中，73位先人的骨灰撒入钱塘江，累计已有1391人的骨灰撒入钱塘江。（许东良）
【社会组织管理体制改革】12月15日，市政府办公厅印发了《市政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》。12月24日，市委印发了《市委市政府关于进一步激发社会组织活力推进我市社会治理创新的若干意见》（市委〔2014〕16号）。文件围绕创新社会组织社会服务、创新社会组织规范运行体系、创新社会组织扶持培育、创新社会组织监督管理、加强组织领导等方面做出系统安排和全面部署。探索推行社会组织行政许可事项审批专员制度，经过法定授权的审批专员独立行使社会组织行政许可事项审批，进一步提高了登记管理效能。至2014年末，全市社会组织达到17837家，其中登记的5681家（社会团体2715家，民办非企业单位2957家，基金会9家），备案类社会组织12156家。2014年新登记社会组织559家。
【社会组织参与公共服务】2014年，杭州市举办了首届公益创投活动，公开向社会征集公益服务项目。经过项目洽谈、项目提交、项目优化、项目评审等多个环节，108个项目获得966.63万元资助，包括为老服务、助残服务、青少年服务、生态环保、科技普及、生活健康、文体教育、社区事务、社会组织培育及其他等十大类。10月22日，杭州市举行首届公益创投洽谈展演暨第五届社区工作者节活动，市长张鸿铭为金奖、银奖及优秀奖获得者颁奖。全市社会组织获得2014年中央财政资助项目1个计20万元，获得省福彩金资助项目13个计180万元。
【社会组织品牌认定】7月2日，市民政局、市发展研究中心发出通知，启动社会组织品牌认定工作。在对800余家社会组织进行前期抽样调查的基础上，制定社会组织品牌评价标准，包括品牌治理支撑力、品牌价值引领力、品牌服务创新力、品牌评价影响力、品牌发展持续力5个方面。经第三方机构认定、专家委员会评审和公示，杭州市生态文化协会等10家社会组织被认定为杭州市示范性品牌社会组织，杭州市阳光工艺大舞台创业园等10家社会组织被认定为杭州市成长型品牌社会组织，成为杭州社会组织品牌发展的典范。“杭州社会组织”形象标识于年内发布。
【社会组织规范化】8月25日，市民政局发出建立杭州市促进社会组织发展督导团的通知。首批督导员有来自社会组织相关领域的专家、学者、热心人士等18人，督导团以“志愿性、公益性和专业性”为原则，按照“自治、自律、自愿、无偿”的方式开展各种巡查、监督、指导服务工作，进一步健全了全市社会组织的社会监督体系。2月28日，市民政局联合杭州市标准化学会起草并发布了《社会团体民主自治工作规范》。《社会组织评估工作规范》修订完善了九大类评估指标体系。至2014年末，全市共评估社会组织3886家（其中AAAAA级96家、AAAA级325家、AAA级463家）。2014年，市本级年检社会组织859家，年检合格775家，合格率90.2。连续两年未参加年检或年检不合格的5家社会组织被撤销登记，1家未经登记擅自开展活动的非法社会组织被取缔。
【社会组织党建体制创新】杭州市将党建工作融入社会组织登记、年检等管理环节中，督促社会组织建立党建工作台账，实时动态维护，推动社会组织党组织的动态覆盖和作用发挥，促进党建工作由集中抓向常态化转变。8月，杭州市社会组织综合党委正式成立。综合党委隶属于市民政局党委直接领导，并接受市两新工委业务指导。综合党委负责管理行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类四类直接登记的社会组织和其他既不适合属地管理、又不适合行业主管部门归口管理的社会组织组建的党组织。至年末，杭州市社会组织综合党委建立支部6个，党员35名。
（张绍茂）
【水库移民基本情况】杭州市是全省水库移民第一大市，有大中型水库移民后期扶持人口34.62万人，分布在153个乡镇（街道），1887个行政村（社区）；小型水库移民2万余人，涉及100个乡镇，486个村。根据《大江东产业集聚区体制调整实施方案》《关于推进大江东产业集聚区与主城区民政事务一体化建设的实施方案》等有关文件精神，萧山区河庄、义蓬、新湾、临江、前进5个街道划归杭州市大江东产业集聚区托管，大江东5个街道300名大中型水库移民后期扶持人口管理工作交由大江东产业集聚区社会发展局管理。农村移民人均纯收入14004元，比上年增长12。以县域为单位，移民人均收入水平达到当地农村居民人均收入的84以上。全市各级移民专项资金中用于移民创业致富项目建设的总额达到9382.63万元，占当年计划安排的移民项目资金总量的43.6。全年新建、扩建产值100万元以上的移民创业致富产业基地12个。
【杭州市出台水库移民创业贷款工作指导意见】为扶持和引导水库移民创业致富，发挥农信金融机构的资金优势，解决水库移民创业过程中的资金瓶颈问题，8月，杭州市移民办联合浙江省农村信用社联合社杭州办事处出台了《关于开展杭州市水库移民创业贷款工作的指导意见》，水库移民创业贷款包含简化贷款手续、实行贷款利率优惠、优先安排贷款等优惠措施。根据《指导意见》，水库移民创业贷款工作以移民管理机构为主导，依托浙江省农村信用社联合社等银行业金融机构，以小额信用贷款为载体，以扶持移民创业为导向，贷款利率原则上按贷款同期同档次利率下浮20~50。
【水库移民扶持政策】2014年，杭州市后期扶持规划移民资金总投资2.0亿元，其中发放直补资金1.18亿元，直补政策受益人数19.61万人。总投资中项目扶持资金8189.01万元，解决农村饮水安全项目受益人数5570人，新增灌溉面积111.47公顷，培训劳动力1.65万人次。2014年完成项目规划移民资金投资7463.35万元，带动其他配套资金1.87亿元，新增灌溉面积126.87公顷，培训移民劳动力6828人次。
杭州市发布水库移民管理工作方面的市级地方标准——《水库移民专项资金管理规范》，促进水库移民专项资金管理规范化。
（程祥）
【流浪乞讨人员救助管理】2014年，杭州市8个救助管理站共救助流浪乞讨人员1.4万人次，比上年上升1.8。其中，杭州市救助管理站救助流浪乞讨人员1.05万人次（未成年人520人次）。受助人员中有乞讨行为的2130人次，无乞讨行为的1.19万人次；主动求助的8491人次，被引导护送入站受助的5536人次，其他11人次。开展“冬季送温暖”和“夏季送清凉”专项救助行动，未发生一起流浪乞讨人员非正常死亡事件。杭州市流浪乞讨人员救助管理工作协调小组印发了《关于进一步做好我市流浪乞讨人员救助管理工作的通知》。（吴强）
【儿童福利工作】根据省民政厅关于继续实施贫困残疾儿童抢救性康复项目的部署，经过各区、县（市）民政部门调查审核，市儿童福利院为82名符合条件的贫困残疾儿童，实施为期3个月的免费抢救性康复训练。杭州市作为全省“婴儿安全岛”试点单位，借鉴其他试点地区经验，对“婴儿安全岛”进行转型并在市儿童福利院设置“杭州市困境儿童阳光驿站”。余杭区被列为全省第二批适度普惠型儿童福利体系建设试点单位，在全市率先以政府名义出台适度普惠型儿童福利政策文件。
市民政局、市财政局根据上年度城镇居民家庭人均消费性支出变化情况，联合发文调整孤儿基本生活费标准，从2014年1月1日起，主城区（除萧山区、余杭区外）福利机构养育的孤儿人均月基本生活费调整为1450元，社会散居孤儿人均月基本生活费调整为870元。萧山区、余杭区和五县市也根据当地城镇居民家庭人均消费性支出水平，及时调整孤儿基本生活费标准。（高光荣）
