来源时间为：2017-8-17
吉林省冬春火灾防控工作新闻发布会
吉林省政府新闻办于2018年1月18日(星期四)上午10时在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会，请吉林省公安消防总队防火监督部部长靳威大校通报我省冬春火灾防控工作情况，出席发布会的还有吉林省消防总队防火监督部副部长杨峻岭上校，他们一并回答了记者提问。法制日报、中新社、新华网、吉林电视台、吉林人民广播电台、吉林日报、中国吉林网、东亚经贸新闻报社等17家媒体的20余名记者参会。吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。
2018-01-2314:59:00
吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军（主持人）
各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。俗话说，水火无情，火灾是现实生活中最常见、最突出、危害最大的灾难，直接关系到人民群众的生命安全和财产安全。冬春季是火灾的易发期和高发期，火灾的防控工作尤为重要。今天，我们很高兴邀请到了吉林省公安消防总队防火监督部部长靳威大校，他将向大家通报全省2017年至2018年今冬明春火灾防控工作的有关情况。出席今天发布会还有吉林省公安消防总队防火监督部副部长杨峻岭上校，他们将一并回答记者朋友们感兴趣的问题，请大家给予充分的关注。下面，首先请靳大校为大家介绍情况。
2018-01-2316:26:00
吉林省公安消防总队防火监督部部长靳威介绍有关情况
尊敬的各位记者朋友大家上午好！首先，感谢大家一直以来对消防工作的高度关注和大力支持！下面，我简要通报一下全省2017年至2018年以来今冬明春火灾防控工作的主要情况。
一、2017年全省的火灾情况
2017年，全省共发生火灾8175起，死亡29人，受伤8人，直接财产损失5235万元。接警出动14256次，出动136152人次，出动车辆28293次，共抢救人员2960人次，疏散人员6707人次，抢救财产价值8亿多元。同比2016年，火灾起数下降了16.69，亡人上升了3.57，伤人上升了33.3，直接财产损失下降了30.84。全年未发生有影响的重特大火灾事故，全省火灾形势总体平稳。
二、冬季以来的火灾形势
自2017年入冬以来，全省以及全国呈现了火灾集中多发的态势。各位记者朋友可能在各种媒体上都看到了。2017年11月18日，北京市大兴区西红门镇一“三合一”建筑发生火灾，造成了19人死亡，8人受伤，这是一起重特大火灾事故。2017年12月1日，天津市河西区泰禾金尊府38层高层建筑发生火灾，造成10人死亡，5人受伤，这也是一起重特大火灾事故。2017年12月9日，广东省汕尾市海丰县公平镇一村民自建房发生火灾，造成8人死亡。2017年12月10日，河北省邯郸市永年区大北汪镇金海岸洗浴中心洗浴中心发生火灾，共造成6人死亡。这是两起较大火灾。
通过以上这几起有影响的火灾事故，我们不难看出，这些火灾既有发生在城市的核心地段的、重点单位的，也有发生在农村的、偏僻地区的非重点单位的，因此这些火灾说明当前我们全国乃至全省的火灾形势依然十分严峻。就我省而言，入冬以来，火灾起数较去年明显上升。
综合分析，冬季火灾多发的原因有以下几种。
一是自然气侯因素。入冬以来，随着气温降低、风干物燥，广大群众生活生产用火、用电、用油、用气剧增，火灾发生的几率大大提高。据我们消防部门统计，冬春季节的火灾发生率比夏秋两季要高40以上。举几个例子，1999年12月16日，长春市夏威夷大酒店发生火灾，造成20人死亡，10余人受伤。2004年2月15日，吉林市中百商厦发生火灾，造成54人死亡。2005年12月15日，辽源市中心医院发生火灾，造成37人死亡，94人受伤。这几起火灾事故，我们都在第一时间赶到了现场，参与了火灾原因调查，这些都是发生在冬季的重特大火灾事故，目前这种教训，我们还历历在目。
二是文化民俗因素。目前元旦已过，春节、元宵节等节假日接踵而来，各类节庆活动增加，商场的促销活动、场所的娱乐活动都很多，营业时间也长，人员高度密集，一些地方还违规燃放烟花爆竹，各种火灾风险明显增多。给大家举几个例子，2003年2月2日，大年初二，哈尔滨市天潭大酒店发生火灾，造成33人死亡，这起火灾当时都是各家各户在这里进行年夜饭、聚餐时发生的。2009年2月9日，中央电视台新址发生特大火灾事故，正月十五。2011年除夕夜，沈阳皇朝万鑫酒店发生火灾。这些都是由于燃放烟花爆竹，引燃了建筑的外墙保温材料造成的火灾。这三起都是发生在节日期间。
三是火灾防控社会基础因素。一些社会单位消防安全责任制不落实、消防安全管理和基础设施薄弱、一些重大隐患久拖不改；一些单位冬季节日期间放假，工地停工，民工返乡，更是容易忽视消防安全、麻痹大意，值班值守不到位，往往造成事故的发生。2000年12月25日，河南省洛阳市东都商厦发生特别重大火灾，造成了309人死亡，这起火灾就是由于单位消防安全责任制不落实，重大隐患久拖不改，同时还违规电焊作业，未采取防护措施造成的。
四是消防安全意识薄弱因素。据统计，近年来60以上的火灾都是因为相关人员消防安全意识不强，缺少基础的逃生自救知识和扑救初期火灾的知识这些人为因素造成的。2014年12月15日，河南省皇冠KTV发生火灾，造成11人死亡，这起火灾也是由于员工不会扑救初期火灾、不能在第一时间采取措施，造成严重的后果。这起火灾，当时我们在媒体上都看到了，中央电视台的题目叫“夺命60秒”，就是在60秒之间内，当时的营业员都看到着火了，没有及时扑救，就在着火点两米的距离放了两具灭火器，不会用。这些都是造成冬季火灾多发和人员群死群伤的主要因素。因此，冬季必须引起我们全社会对消防工作的高度关注。
三、关于我省冬春火灾防工工作开展情况
冬春火灾防控工作开展以来，全省公安消防部队在省委、省政府和省公安厅的坚强领导下，按照公安部、部消防局的统一部署，准确把握岁末年初我省的火灾规律特点，精心谋划防控工作，研究采取有力措施，严防大火、严控小火，全力维护我省的火灾形势稳定。
一是扎实开展了动员部署工作。公安部冬春火灾防控工作动员部署会议后，省委书记巴音朝鲁作出了重要批示，就做好全省的冬春火灾防控工作提出了明确的要求。省委常委、政法委书记、公安厅厅长胡家福组织召开了全省冬春火灾防控动员部署会议、出席了全省119消防宣传月启动仪式，亲自带队开展“零点”夜查行动，省政府、地市州政府、县市区政府分别召开会议、下发方案，逐级落实消防工作责任。省防火安全委员会印发了《吉林省2017年冬春火灾防控工作方案》，向33个省级行业部门和29家省内大型连锁企业集团下发《冬春火灾防控工作提示函》，明确各部门、各企业冬春火灾防控工作的责任、任务目标和具体措施，指导开展行业系统消防安全自检自查，推动落实消防安全监管责任。去年的12月28日，省政府还召开了《消防安全责任制实施办法》宣贯会和冬春火灾防控工作视频推进会，进一步加强冬春火灾防控工作。《消防安全责任制实施办法》是国务院颁发的，是近年来一份最有力的、责任最准确的文件，对我们今后的工作起到极大的推动工作。
二是全力推动冬防工作各项措施的落实。全省公安消防部队在公安机关的统一领导下，认真吸取北京“11.18”、天津“12.1”等重特大火灾事故教训，结合我省实际，深入推进了高层建筑和电气火灾综合治理，集中整治养老福利机构、洗浴汗蒸场所、施工工地和“三合一”、出租屋、电动自行车等火灾高风险场所和突出问题的专项整治。去年冬季防火工作以来，全省累计检查社会单位4.2万家，督促整改火灾隐患3.6万处，临时查封603家，责令“三停”539家，拘留198人；强化了农村、城乡结合部、城中村、老旧住宅建筑等火灾防控薄弱区域的消防巡查检查，累计清理楼道内可燃物31.2万处，搬离住宅附近柴草堆垛50万垛，清理违规停放充电的电动自行车8.9万辆；共排查群租房30万套、“三合一”335家、建筑施工工地256处，督促整改火灾隐患30万处。“圣诞节、元旦期间，全省还集中开展了零点夜查行动，确保了节日期间的消防安全形势。
三是切实强化冬季灭火救援的各项准备工作。省消防总队始终坚持战斗力这个唯一标准，按照“仗怎么打、兵就怎么练”的原则，开展了全员体能、岗位技能大练兵活动，坚持每日1小时的体能、每周6课时的器材装备熟悉、每季度1次区域比武考核。去年入冬以来，全省共开展重点单位熟悉1491次，大中队级演练744次，支队级演练41次；狠抓了冬季“三防一保”工作的措施落实，执勤中队每日对车辆装备进行1次检查，每周开展一次督导检查和车辆巡检，每月对辖区水源进行1次排查和维护，有针对性的开展防冻、解冻的训练，切实将人员防寒、车辆防滑、装备防冻、水源保暖落到实处，确保随时能“拉得出、打得赢”。各位记者朋友可能也看到了，我们执勤中队在冬季采取了一些特殊的训练措施，以前在别的省也发生了在冬季救援过程中水打不出来、装备落后影响火灾救援的情况，因此我们强化了冬季执勤训练。
四是全面掀起冬春消防宣传培训热潮。以全省各地119消防日活动为契机，以“关注消防，平安你我”为主体，联合相关行业部门开展“心手相牵安全童行”关爱留守儿童消防公益行动、集中销毁、假冒伪劣消防产品、留守儿童“一帮一”活动、网红主播“进红门”、“全民携手话消防”、“119消防技能大比拼”等活动。邀请乒乓球冠军王皓、影视明星闫学晶等一大批社会知名人士参与“全民消防我代言”活动，张贴海报10万余份，在全社会掀起了学习消防、关注消防、参与消防的热潮。同时，各级电视台、广播电台增加了冬季消防安全公益广告和安全提示字幕的播出频次，利用移动、联通等运营商向广大群众发放冬季消防安全的提示短信，全力提升群众消防安全意识和自防自救能力。
四、下一步的工作措施
下一步，我们将紧紧围绕“两节”、“两会”这个重点时节，重点抓好以下四项工作：
一是继续贯彻《消防安全责任制实施办法》，全面落实消防安全责任。一方面在宣贯《消防安全责任制实施办法》上，要分批组织各级政府、行业部门和社会单位有关负责人、领导、管理人员进行集中学习；另一方面，我们结合我省的实际，抓紧制定出台《吉林省消防安全责任制实施办法》，切实推动消防责任制有效落实，形成消防工作的合力。近期，我们将组织对各市州2017年度消防工作责任书完成情况的考评考核，结合全省“十三五”规划，精心谋划2018年的消防工作，逐级落实责任，推动全省工作上一个新台阶。
二是紧盯防范重点，统筹组织开展节日期间的消防检查。针对春节、元宵节火灾特点和全省消防安全严峻的形势，发动各职能部门和公安机关的相关警种，以火灾高风险场所、“不放心”单位以及各类节庆活动场所、烟花爆竹集中燃放区域为重点，组织开展节日的消防安全检查，督促落实消防安全主体责任，强化人防物防技防的措施。特别是强化夜间防火巡查，督促安全文明燃放烟花爆竹。同时，加大“错时”消防检查力度，把警力投入到火灾易发的时段，除夕、元宵节还将组织开展“零点”夜查行动。加大执法力度，严肃查处违法行为，对不具备消防安全条件的、严重威胁公共安全的，必须采取停产停业或者停止举办的措施。
三是运用多种形式，广泛宣传提示节日的消防安全常识。充分利用广播、电视、报刊、网络和微信、微博以及户外视频、广告片，通过公益广告、提示信息、手机短信和张贴宣传画、播放火灾警示片等形式，普及节日防火和自防自救知识。结合春运高峰，组织力量在车站、机场等人员密集场所开展消防宣传活动。特别是春节期间，要广泛宣传燃放烟花爆竹的常识，引导群众增强安全防范意识。
四是强化执勤备战，切实提升灭火救援作战能力。我们将组织各级公安消防部队对辖区重点单位进行熟悉演练，完善灭火救援预案，加强装备器材的维护保
