3月1日下午，青岛市政府新闻办召开展望“十四五”系列新闻发布会第二场，会上，市商务局发布“十四五”时期全市商务工作主攻方向与目标。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在历史关键节点上，青岛市商务系统将按照市委“在主动服务全国构建新发展格局中走在前列”的要求，紧紧围绕构建新发展格局，以创新流通、促进消费畅通国内大循环，以统筹推进强大国内市场建设和高水平对外开放促进国内国际双循环，推动商务工作高质量发展。
“十四五”商务工作主攻方向及工作目标
——推动国际消费中心城市建设。“十四五”期间，全市社会消费品零售总额年均增长8以上，大中型商业网点达到200个以上。
——国际贸易中心城市基本建成。“十四五”期间，货物进出口额年均增长6，服务进出口额突破1100亿元，跨境电商年进出口额达到800亿元。
——进一步提升利用外资水平。“十四五”期间，全市实际利用外资按商务部FDI统计口径累计达到310亿美元，过亿美元重点项目引进内资总规模年均增长10以上；对外投资合作有序健康发展，对外承包工程营业额保持稳定。
——山东自贸试验区青岛片区基本建成。到“十四五”末，青岛自贸片区外贸进出口突破2000亿元。
——上合示范区“一带一路”合作新平台基本建成。“十四五”期间，全市与上合组织国家贸易额年均增长10以上；与上合组织和“一带一路”沿线国家双向投资合作年均增长8，双向投资项目突破100个，集装箱海铁联运量年均增长10。
——经济开发区转型升级创新发展取得明显成效。“十四五”期间，力争全市开发区一般公共预算收入、实际利用外资、进出口额占全市的比重每年平均提高1个百分点,开发区前三主导产业集聚度较2020年提高4个百分点以上。
——国际经济交流合作进一步扩大。世界经贸“朋友圈”更加广泛，交流合作活动更加务实多元，经济合作伙伴城市网络覆盖“一带一路”沿线主要城市，青岛的国际影响力进一步提升。搭建国际合作平台，“国际客厅”在集聚配置国际国内资源要素中发挥重要作用。
——区域协同开放的青岛龙头带动作用明显提升。对内与京津冀、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域、东北地区形成发展互动，对外扩大东西双向开放，面向上合及“一带一路”沿线国家，联通日韩，构建国际合作新平台，打造成为长江以北地区国家纵深开放新的战略支点、山东对外开放的桥头堡。
服务构建新发展格局
（一）推动畅通国内大循环。立足扩大内需战略基点，加强需求侧管理，贯通生产、分配、流通、消费各环节。推动传统消费与新型消费、城市消费与乡村消费、商品消费与服务消费协调发展，促进线上线下消费融合发展，以质量品牌为重点，集聚优质消费资源。推动消费融合创新，引导企业增加优质商品和服务供给，大力发展品牌经济，培育发展一批国际产品和服务消费新平台。立足胶东、辐射黄河流域、放眼东北亚乃至更大区域，突破推进物流基础设施建设，充分发挥青岛“港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型”国家枢纽承载城市功能，构建内外联通、安全高效的物流网络。
（二）促进国内国际双循环。协同推进强大国内市场和贸易强国建设，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。完善内外贸一体化调控体系，推进“同线同标同质”，便利企业统筹用好国际国内两个市场。加快培育新业态新模式，突破发展新兴服务贸易，提升出口质量，增加优质产品进口，提高外贸嵌入全球价值链的地位，推动外贸高质量发展。实施贸易投资融合工程，以双向投资带动对外贸易发展，持续加大招商引资工作力度，提升对外投资合作水平，实现国内外市场更好联通、相互促进。
（三）推动高水平对外开放。以国际循环提升国内大循环效率和水平，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，主动融入“一带一路”，抢抓RCEP签署机遇，深化与日韩地方经济合作。加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，建设开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放新高地，实现高质量引进来和高水平走出去。充分发挥上合示范区、青岛自贸片区等国家战略叠加优势，用好用活用足政策，主动参与国际经济循环，抢占对外开放制高点。立足青岛的禀赋和优势，构建优化与黄河流域城市、胶东经济圈等区域的互动协作机制。扩大国际客厅、山东会客厅的影响力，打造与日韩、香港等重点国家（地区）间交流合作的桥头堡。
创建国际消费中心城市，实现消费扩容升级
（一）增强消费供给水平。学习借鉴上海等城市消费理念和模式，实施“青岛购物”系列行动，联动半岛消费联盟资源，开展节庆、网络、服务等消费季、消费月、促销日主题活动，激发消费潜力。建设中日韩消费专区，深化与日韩在消费领域的合作，拓宽国际中高端消费品购买渠道，推动在新区及青岛市内传统商业区域开设O2O体验店，扩大青岛市跨境电商进口品类（酒类、美妆、保健品、宠食等），加大对高端日用消费品的进口。
（二）强化消费载体建设。发布实施《青岛市商业网点专项规划（2020-2035年）》和《“十四五”青岛商贸流通发展规划》，加快形成“一带三区”（滨海消费带和环胶州湾活力提升区、新兴发展区、战略发展区）消费空间。改造提升台东步行街、中山路等重点商圈街区，提升便利店、社区超市、美容美发等便民消费网点发展，推进便利店品牌连锁发展，形成“8分钟便民商圈”。改造46处夜间休闲消费和餐饮休闲街区，打造一批网红夜消费打卡地。加快中国北方（青岛）国际水产品交易中心和冷链物流基地建设。推进胶东国际机场、邮轮母港设立口岸免税店。
（三）加快培育新型消费。引导商业街区和综合体开展“线上直播 体验”活动，发展“四首经济”（区域首店、行业首牌、品牌首秀、新品首发），形成体验式消费新场景，提升城市消费供给质量。通过直播电商、社交营销等开启“云逛街”新模式，培育“小而美”网络品牌。每年引进发展新零售、智慧商店主力店10家以上，扩大农产品“生鲜电商 冷链宅配”“中央厨房 冷链配送”等服务新模式，引导商贸实体开发数字化产品和服务。
（四）实施乡村商贸振兴工程。完善农村消费体系，支持10个重点农产品批发市场改造提升，推进大型商贸流通企业向乡镇延伸，培育创建20处特色商贸小镇，争创省“乡镇商贸中心建设示范县（市）”。推动网络零售持续向农村延伸，继续推进淘宝村镇建设。发展县乡村三级物流配送、城乡高效配送，促进城乡配送网络化、集约化、标准化。
（五）促进内外贸一体化发展。策划成立“青岛市内外贸一体化产业联盟”，跨界打通内外贸协同发展壁垒，推动出口企业“三同”产品进电商、进商超、进社区。通过市场化手段，支持青岛外贸企业出口转内销，在大型商场、超市设立外贸出口产品专区、专柜，开拓国内市场。
建设高标准流通体系，提升商贸流通发展质量
（一）加快供应链创新与应用。实施《关于深化创新与应用发展现代供应链促进经济高质量发展的实施意见（2021-2025年）》，复制推广“海尔卡奥斯”“酷特C2M”和“利群智商”等生态供应链模式，争创全国供应链创新与应用先进城市。鼓励批发、零售、物流企业整合供应链资源，推动流通与生产等企业协同构建供应链服务平台，加快推进市北供应链大厦、平度现代供应链孵化基地建设，培育新型供应链服务企业。
（二）增强流通主体实力。提高流通领域开放水平，更加注重引进国外先进技术、管理经验、商业模式和知名品牌，支持企业建设境外营销、支付结算和仓储物流网络。加快流通企业转型升级，鼓励传统流通企业加快转变经营方式，做大做强连锁经营，多维度提升传统商贸流通企业自身竞争力。深入推进中小商贸流通企业公共服务体系建设，降低中小商贸企业物流成本。
（三）加强商贸流通标准化建设。完善标准制定体系，进一步形成政府主导制定与市场自主制定相协调的标准体系，强化标准对商业发展质量的约束和保障作用。加强行业标准制定，扩大商贸流通业相关标准覆盖面、增强适用性，逐步实现商贸物流、电子商务、农产品流通、居民生活服务等重点领域行业标准全面覆盖。强化标准实施应用，建立重点标准实施监督和评价制度，加强标准在认证认可、检验检测、市场准入、执法监督等行政管理中的使用。
（四）提升商贸流通数字化水平。实施数字经济新业态培育行动，支持建设数字供应链，推动订单、产能、渠道等信息共享。支持具有产业链、供应链带动能力的核心企业打造产业“数据中台”，以信息流促进上下游、产供销协同联动。支持出口园区和基地创新数字服务出口新业态新模式，大力发展数字贸易。积极发挥互联网平台对传统产业的赋能和效益倍增作用，打造形成数字经济新实体。充分发挥数字经济和相关数据智能应用的作用，促进生产、流通、服务降本增效。
建设国际贸易中心城市，创新发展对外贸易
（一）多元化开拓国际市场。制定线上线下展会扶持措施，支持企业参加国际展会、云采购对接会等展洽活动，加大对欧美、日韩传统市场以及东盟、“一带一路”和上合组织相关国家等新兴市场的开拓力度。借助境内外专业办展机构、国内外商协会、驻外机构优势资源，运用5G、云视频等新信息技术，实现“线下集中产品展示、线上集中采购对接”，助力企业多元化开拓国际市场。
（二）增强外贸主体能级。以13个产业链为重点，利用自贸青岛片区和上合示范区先行先试优势，引进国内外知名贸易企业落户。支持龙头企业完善国际营销体系建设，建立集研发、生产、销售、服务于一体的全产业链经营模式，培育具有国际竞争力的本土跨国公司。围绕口岸优势进口产品，支持轻质循环油、棉花、橡胶等产品现货综合交易，带动大宗商品进口。以“专精特新”中小企业为依托，培育一批工贸一体制造业出口企业，打造具有持续创新力和竞争力的中小外贸企业群体。
（三）建设高水平贸易促进平台。支持青岛港打造国际棉花分拔转运中心，打造大宗散货商品全国集散中心。推动北方船供油中心建设，探索油品混兑调和、锚地供油、跨地区直供等模式创新。加快日用消费品进口全链条、全要素发展，打造辐射华北的国际消费品集散交易中心。支持芝麻、花生等小宗商品贸易发展，形成原料进口、B2B交易、仓储物流、生产加工到末端零售的完整产业链。会同海关推动基于区块链技术的大宗商品生态体系建设，在自贸青岛片区完善仓单标准化和仓单登记体系，优化口岸贸易基础设施。
（四）做优做强跨境电商综试区。加快跨境电商综试区建设，出台支持跨境电商高质量发展的政策措施，大力培育行业性、区域性国际品牌，促进传统贸易向数字贸易转型。跨境电商服务体系更加完善，基本建成对日韩的物流枢纽，培育一批在信息化建设、智能化发展、多元化服务、本地化经营方面有代表性的重点海外仓；升级打造多个集跨境电商总部基地、商业模式创新基地、大数据分析中心等功能于一体的跨境电商产业聚集区；建成市级公共服务平台，集成通关、政务、金融、供应链等服务功能。开展“全球中心仓”模式创新，培育跨境电商线上线下展示交易等新模式，实现跨境电商高质量发展。
（五）推动贸易模式创新发展。优化国家外贸转型升级基地公共服务体系建设，推动船舶海工、家电、铁路机车、服装等产业发展。扩大即墨国际商贸城市场采购贸易出口规模，鼓励市场集聚区内外联动发展。发挥综合保税区功能和产业优势，支持发展通航产业保税维修业务，引导企业开展融资租赁业务。发挥新协航生鲜联盟平台作用，打造全产业供应链，扩大肉类、生鲜等消费品进口规模。
（六）推进服务贸易升级。全面落实深化服务贸易创新发展试点任务，对133项试点任务逐项制定推进计划，建立考核指标体系，提升服务贸易竞争力。拓展
