（七）提升贸易便利化水平。继续扩大出口信用保险覆盖面和保单融资规模，制定关税保证保险扶持政策，对符合条件的进口企业予以保费支持。会同金融机构出台跨境电商定制化金融保险产品，探索设立出口退税资金池，帮助企业解决收付汇、融资、退换货等问题。推进智慧港口建设，实现对口岸监管资源和码头生产资源的信息化整合。
高质量推进招商引资，助力产业结构优化升级
（一）优化顶格推进的招商引资制度。加强全市“双招双引”项目调度，用好“双招双引”重点项目调度平台，建立项目信息推送、登记备案、调度推进、排名公布、市领导督导、效能督查、调配反馈等七个机制，切实提升工作实效。实施市领导、区市和市直部门主要领导顶格招引大项目，区市、部门、产业专班、各攻势合力推进重点项目的机制，对影响重点项目落地的突出问题，实施顶格推进解决，加快项目落地率。制定实施走访计划，通过顶格走访和小分队出击催化投资意向，推动重大项目招商；突出青岛市500强存量企业招商，深挖世界500强存量企业再投资和增资潜力，实现项目投资新突破，推动利用外资质量继续提高。
（二）依托重大项目招引优化区域资源配置。对标省十强产业、市“956”产业、区市差异化发展主导产业，推动各区市、功能区加强主导产业与重点产业链图谱解析，实施重点产业和产业链招商。建立健全胶东经济圈一体化推进体制机制，以体制机制一体化带动重点产业合作、错位协同发展，做大做强特色主导产业，形成优势产业集群。深化拓展与黄河流域城市在经贸投资、产业协作、商旅文化、生态保护等领域的开放合作融通，推动区域产业合理布局和协同发展，加快产业链横向拓展和纵向延伸，借助全球创新资源培育新兴产业，加快加工贸易梯度转移，打造黄河流域协同开放和高质量发展的龙头。加强与长三角、珠三角、京津冀等沿海经济圈互动，发挥高铁时代新优势，很好地吸收从粤港澳大湾区，长三角等经济圈扩散出来的产业，积极参与产业链协作，创建推动产业转型升级。
（三）加大重点领域和重点国别招引力度。产业方面，突出13条产业链、先进制造业和“四新”经济项目招引，强链补链打造优势特色产业集群。突出先进制造业招商，保持制造业比重稳中有升，提升产业链供应链现代化水平。会同相关部门研究制定服务业扩大开放政策措施，抓好生产性服务业、海洋经济、金融业等项目招引。依托5G高新视频园、青岛国际创新园、青岛国际特别创新区、动漫产业园等数字经济园区，加快数字经济招商，推动数字产业要素集聚。国别（地区）方面，突破日韩合作，重点引进汽车、船舶、电子、医药、装备制造等日韩优势产业项目，打造中日韩地方经贸合作示范城市。把握中欧投资协定战略机遇，扩大欧洲国家跨国企业招引。研究部署RCEP系统招商工作，用好RCEP负面清单承诺、区域累积原产地规则等，指导区市有针对性开展招商。突出对上合和东盟国家的贸易类、能源类及大宗商品项目招商。发挥香港“超级联系人”优势，把握港澳服务贸易自由化机遇，引进具有比较优势的金融、投资、贸易、航运等服务业投资。放大“两区”政策引力，吸引“一带一路”国家投资资源，推进优质项目集聚。
（四）优化投资环境。发挥“双招双引”指挥部办公室统筹协调作用，建立部门、区市联动的问题协调处置机制，及时解决项目推进中的困难问题，提高问题处置效率。依托招商资源信息化社交平台和调度平台，实现问题收集、协调、解决、反馈实时在线办理，为投资者提供咨询、投诉、建议等一体化解决方案，形成推进合力。通过境外驻青代表机构等，收集重点国别（地区）投资企业的困难问题，定期组织座谈会、恳谈会，了解现有企业生产经营困难，建立工作台账跟踪解决。发挥政策激励作用，完善社会化招商奖励政策，激励各类社会化招商机构推荐引进项目。
有序推动对外投资合作，促进国内外产业协同发展
（一）优化全球区域和产业布局。支持“一带一路”沿线发挥产业互补优势拓展合作，对东盟地区重点推进原材料密集型和劳动力密集型产业合作，推动轮胎制造业、农产品加工业等产业发展；对欧亚地区，重点推进家电电子等优势制造业合作，开展资源产品开发合作；对非洲地区重点推进工业现代化、农业现代化和基础设施建设；对中东欧地区积极扩展国际物流合作。
（二）深化国际产能合作。完善政策服务举措，引导企业“走出去”并购先进技术、知名品牌和营销网络，参与国际产业链重塑。推进海尔俄罗斯及印度工业园、海信墨西哥工业园和中程印尼综合产业园等境外经贸合作园区建设，培育境外产业集聚区。创新对外投资方式，鼓励企业引入多元化股东或合作伙伴，降低投资风险。发挥对外援助平台作用，支持企业通过承接国家对外援助项目，拓展非洲、拉美新市场。
（三）培育本土国际化经营企业。支持海尔、海信等有实力的企业并购国际知名品牌和研发机构，发展高端价值链，提高国际市场核心竞争力和品牌影响力。制定实施跨国公司培育行动计划，主动融入国际跨国公司产业链供应链，拓展原材料、零部件出口市场。发展“投-建-营”模式，增强投融资、工程建设、运营服务综合优势，推动对外承包工程转型升级。继续推广“青建 ”等走出去融合发展模式，发展国际物流、海外仓合作，带动中小企业抱团走出去。
（四）创新走出去服务体系。利用大数据、云服务等技术，建设“信息共享、金融创新和政策指导”三位一体的走出去服务体系，简化审核程序，持续推进境外投资便利化。按“鼓励发展 负面清单”模式引导和规范企业境外投资方向，建立重点境外项目联络监测服务平台，支持走出去企业用好保险政策，防范化解走出去风险。
建强高能级开放大平台，拓展国际经济合作“朋友圈”
（一）发挥上合示范区“一带一路”国际合作新平台优势。落实省政府《关于支持中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设若干措施的通知》和“负面清单制”，争取一批改革创新先行先试政策。争取空港综合保税区尽早获批，支持上合示范区争创国家级中欧班列集结中心，加快推进国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化、海洋合作“五个中心”建设。
（二）充分发挥青岛自贸片区对全市高水平开放的引领带动作用。推动《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》和《中国（山东）自由贸易试验区条例》加快实施，建强自贸试验区高能级开放平台。坚持“一手抓复制、一手抓创新”，推进106项试点任务实施和制度创新，推动保税维修等重点任务突破实施、保税油品扩大业务规模，促进山东国际大宗商品交易市场规范建设发展。释放改革红利溢出效应,探索在投资、贸易、金融等领域形成一批改革试点经验，因地制宜做好复制推广。
（三）深化开发区体制机制改革成效。制定对标发展行动方案，引导开发区寻标对标，进位争先、创新发展。建立开发区与所在区市、周边功能区产业协同发展工作机制，招商引资联动、产业链条互通，“区中园”“园中园”建设取得进展。储备一批具备条件的国际合作园区，制定综合保税区“一区一策”实施方案，推动海关特殊监管区域提质升级、错位发展。
（四）推动与香港深度合作。落实《青岛-香港深化合作会谈备忘录》确定的重点合作举措。推进青港全面合作工作方案，加快建立青港常态化联络机制、商协会交流机制、高效专业服务机构和线上线下联动服务平台，建设“青岛香港国际客厅”，全力促进港企驻青、港货入青，吸引金融、投资、贸易、航运等现代服务业来青投资。协调推进《青港全面合作集成创新试点方案》，建设青港全面合作集成创新示范园区。
（五）以《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）为契机提升高水平开放。发挥青岛对RCEP成员国地缘优势和经贸合作基础，强化规则的培训宣介和研究应用，帮助企业尽快形成RCEP视角，放大RCEP综合效应，把青岛市打造成国内参与RCEP的重要前沿和示范基地。前瞻性谋划中欧投资协定、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）助力青岛市开放。更好实施已签署的自贸协定，加大宣介培训力度，提高企业享惠率。
（六）放大“国际客厅”效应。推动国内外多方资源要素通过“国际客厅”在青岛互动耦合、价值倍增。加大客厅嵌入资源的力度，发挥“数字客厅”“云客厅”等线上平台优势，开展网上招商、产业链招商。建立联动合作机制，充分发挥国际客厅、山东会客厅及驻外青岛工商中心等作用，加强胶东经济圈和黄河流域商务合作，打造“一带一路”国际合作新平台。
“十四五”期间，在国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，青岛“双节点”价值必将更加凸显，市商务局将集聚全市各界的智慧和力量，率先探索有利于构建新发展格局的任务和举措，加快以更高水平开放引领高质量发展。
