来源时间为：2022-02-10
疫情之下！仅依靠博彩和旅游的澳门，现在经济怎么样了？
2022-02-1010:57:03来源:
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综观澳门旅游业的构成，主要包括文化、会展、博彩、购物和节庆活动等元素，其中以世界文化遗产及大型综合度假村最受欢迎；与此同时，澳门现正开拓更多元化的旅游产品。
自2020年年初新冠肺炎疫情爆发以来，本地及外地的防疫政策对以外需为主的澳门文旅产业造成了巨大的冲击，那么目前澳门的经济怎么样了呢？今天笔者就带来大家来看一下。
1.2021年入境旅客量较去年提升，疫情加深对短途市场的依赖
从入境旅客规模来看，除一月份外，2021年的其余月份均同比2020年有显着升幅，表明澳门的旅游业态有所恢复。但相比疫情爆发前的2019年，2021年首8个月的累计数仍不足前者的两成（18.7）。考虑到澳门在今年8、9及10月份均有本土疫情发生，并因此数度收紧防疫政策、甚至封关，对旅客访澳信心打击较大，故余下数月的访澳旅客数字相信亦不会太乐观。此外，根据3、4及5月份的数据，在中国内地与澳门两地没有重大疫情、通关顺畅的情况下，月入境旅客量也仅在80万人次左右；依此推算，在疫情新常态下，澳门的年旅客接待量短期内将较难突破一千万人次。
在客源市场方面，访澳旅客数字随空间距离递减的特征较为明显，而新冠肺炎的全球流行更进一步加深了澳门对短途市场的依赖。以2019年为例，前十大客源市场依次为中国内地、香港、台湾、韩国、菲律宾、日本、马来西亚、美国、印度尼西亚及泰国。其中，大中华地区市场（中国内地、香港及台湾）合计占比高达92.3。进入疫情时代后，澳门实行较为严格的入境政策，除中国内地市场外，其他客源市场占比均出现大幅下滑。2021年（数据截至8月份），90.8的访澳旅客来自中国内地，8.2来自香港，1.0来自台湾，而国际客源几乎为零。对中国内地市场的进一步分析显示，内地旅客的地域分布同样与距离远近密切相关，与澳门最近的广东历年来一直稳居第一，来自湖南、福建、湖北、广西、浙江、上海等地的旅客也相对较多。虽然内地的疫情防控表现优异，居民出行已基本恢复正常，但各地对跨省流动仍有诸多限制，加之很多人并不熟悉澳门情况，错误认为港澳的出入境隔离政策一样，导致访澳需求受到极大抑制。值得特别一提的是，由于广东居民消息更为灵敏，一日游比例高，行程容易安排及调整，故相比疫情之前，来自广东的访澳旅客在内地市场中的比重出现较大升幅。2019年，广东占比45.9，2020年升为57.8，而2021年（截至8月份）又进一步增加到64.1，是澳门在内地的最大单一省份客源市场。
广东省的九个大湾区城市在2021年（截至8月份）和2020年均贡献了逾九成的广东客源（分别为93.8和93.7），相比疫情前的2019年（89.0）比例有所扩大。若加上香港，近三年来自大湾区的旅客在所有访澳旅客中的占比分别为59.8（2021年，截至8月份）、58.0（2020年）及47.6（2019年）。这些分析结果表明，在疫情新常态下，大湾区对澳门旅游业的支撑作用变得愈发重要。鉴于当下香港旅客来澳仍需隔离14日，广东的大湾区城市无疑是目前澳门最为倚重的客源地；其中珠海市场的占比远超其他大湾区城市，地位变得尤其重要。
2.疫情使留宿旅客数量增加，特区政府助业界度过难关
疫情前后留宿旅客与不过夜旅客的数量一直都较为接近。相比疫情前，留宿旅客的比例仅略有上升。但在逗留时间方面，升幅则较为明显，由2019年的1.1-1.2日增加到2021年的1.5-1.7日，这一变化主要是因为留宿旅客延长访澳时间所致。一般而言，逗留时间与消费呈正相关，这一点在访澳旅客人均消费数据上得到充分印证，其中留宿旅客的消费贡献至关重要。从2020年第四季度开始，这一群体的人均消费有了突破性增长，而同期不过夜旅客的消费却大致保持不变。
从旅客消费结构来看，购物一直都是旅客花钱最多的消费项目。疫情发生以来，旅客的购物消费不仅是绝对支出增加不少，在个人总消费中的比重也大幅攀升，显示澳门零售业对旅客具有较大的吸引力。相比之下，尽管旅客的住宿消费过往稳居第二，但随着近两年旅客锐减，酒店纷纷推出优惠，旅客实际支付的房费已大幅下降，消费占比也逐渐被餐饮赶超。
化妆品及香水是目前旅客购物消费中占比最大的商品种类，疫情前后的情况差不多。手信及食品的消费一度与化妆品及香水相若，但近三个季度其占比出现较大程度的下降。
其余种类的商品则有所增长。整体而言，旅客的购物消费趋于多样，而非疫情之前集中于化妆品及香水与手信及食品。
有关主要访澳目的的数据显示，疫情已导致来澳度假的旅客大幅减少，以度假为主要目的的旅客在疫情之前数量超过总数的一半，而目前仅约为总数的三分之一。尽管如此，来澳度假的旅客依然是最大的访澳旅客群体，其比重远超其他目的之旅客。购物和探亲分列二、三位，相比疫情之前此两项的比例均有所扩大。
上述数据表明，澳门的旅游业在疫情前后面临着截然不同的发展环境。2019年，访澳旅客人次逼近四千万，创下历史记录。然而，新冠肺炎疫情的爆发以来旅行禁令、检验隔离、限制人群聚集等措施在各国或地区的广泛实施，使得作为非必要消费的旅游活动大幅减少，对澳门旅游业影响显着。
其一，澳门的旅游业高度依赖入境旅客，但疫情期间各国或地区纷纷将旅游业务的重心转向服务国内或本地游客，这对于存在旅游贸易逆差或顺差不大的旅游目的地而言会非常有效，因为外需的空缺可以由内需弥补。然而，澳门是旅游贸易顺差极高的城市，澳门旅游业的生存与复苏关键还是在于入境客流的回升。
其二，澳门的旅游业以多元文化、服务品质及高端投资见长，而这些特质与澳门引进了众多国际品牌并吸纳大量来自世界各地的优秀人才密不可分。疫情爆发后，人力资源需求下降，加之旅行受限造成与家人长期分离，不获续聘或主动离职的外来人才大量增加。在前景不明之下，一些国际资本也开始撤离。多种因素叠加在一起，导致人才流失，势必会削弱澳门旅游业的竞争力。
旅游业是澳门的经济命脉，就业及收入贡献举足轻重。为帮助行业应对疫情影响，特区政府推出了一系列“保就业、稳经济、顾民生”措施，工商业界也积极配合、展现了极强的社会责任感，因此澳门迄今并没有大面积出现降薪、裁员、企业倒闭等情况。
3.澳门旅游业恢复前景仍然乐观，深化湾区战略加强与邻城合作
基于对澳门旅游现状的分析，以下几个基本判断可以作为特区政府和业界的决策参考。首先，世界旅游需求的长期增长趋势不会改变，一旦病毒不再被视为一种严重威胁，相信旅游消费极可能会出现U形反转。再次，在中央政府的鼎力支持下，澳门旅游业还保有中国内地市场这个基本盘，相比其他境外旅游目的地，这已是一个巨大的优势。从数据看，在2019年，仅这个单一市场的访澳旅客人次就将近2800万。在2021年澳门和中国内地疫情均较为稳定的3-5月份，来自中国内地的旅客人次已恢复到约2019年同期三成的水平（31.0），预期只要澳门把疫情控制好，这比例一定会继续走高。如果更进一步，与第二大客源市场的香港恢复自由通关，澳门旅游业的全面复苏将指日可待。基于以上判断，应该说澳门旅游业的复苏前景仍是乐观的。
在区域合作方面，澳门已与中国内地不同城市签署了多个旅游合作协议或备忘录，例如泛珠三角、港澳和粤港澳等，以推动发展互助互惠的合作关系。除此之外，国家不同的政策亦为澳门带来扩大区域发展的机遇。其中“一带一路”战略将通过基础设施建设的投资，连接亚欧大陆的国家及地区，能够使澳门与更多旅游市场相连，推进与国内外合作伙伴的旅游业开发。而“粤港澳大湾区发展”则将推动澳门与邻近城市的深化合作，有助“一程多站”的旅游发展路向。在国际合作层面，澳门通过参与多个国际旅游组织举办的活动，包括世界旅游组织、亚太旅游协会、亚太经济合作组织旅游工作组及世界旅游城市联合会，加强澳门在国际旅游事务上的参与，并利用合作和交流机会，提升澳门在国际旅游界的知名度。
除此之外，政府、业界和学术界也一直在探讨如何充分利用澳门的滨水资源并考虑通过对这些区域进行适度开发，旧区活化等为居民和旅客建设更多的休闲场所。旧区活化及填海工程一方面可充分利用有限的土地资源，另一方面可为旅游发展带来契机，为发展多元化旅游产品提供重要的资源。
在澳门旅游业不断优化产业结构和快速发展的同时，困境与瓶颈也渐渐浮出水面。澳门的土地面积狭小，土地资源相对有限，而访澳旅客数量日益增多，对城市的承载力是一种极大的挑战，且总体环境亦造成显着的影响。由此，旅游景点挤拥情况已成为阻碍澳门旅游业发展的主要障碍之一，并受到公众广泛关注。旅客大多聚集在数个‘必到’的热门景点，导致景点范围出现过度拥挤情况，严重时更需要采取即时人流控制措施。在旅游高峰季节，此拥挤现象尤为严重，尤其在周末、节庆日和大型活动期间。因此，长期以来，“探索适合的技术和方法加强热门景点的场地管理及人流控制”已成为澳门政府、业界及学术界重点研究并急待解决的问题。
另外，从产业链要素的角度观察，酒店业的高端化发展及家庭娱乐设施单一等问题，也对“增长游客在澳逗留时间、丰富旅客的旅游体验”的产业发展目标带来了一定的障碍。澳门大部份的住宿属五星级酒店客房，占总客房数量60以上，显示了酒店客房供应不平均的情况（见下表）。
零售业作为澳门旅游业发展的另一大要素。回归之后，随着澳门经济的腾飞，内地居民消费力的增强以及自由行政策的开放，许多内地消费者钟意来澳门购物旅游，零售业便随之被带动起来。如下图显示近十年来企业数量和销售额都成稳步上升趋势。
但由于近几年受到外围经济和疫情的影响，澳门的经济踏入调整期，零售业也随之受到一定的冲击，且一直持续到现在。此现象体现在零售业产值占比（见下表），近几年皆在17左右徘徊。澳门未来的游客市场预计会不断膨涨，若零售业能摆脱现在的困境，加入新元素，提供给旅客更多元化的购物体验，设法将旅游与购物消费两者更紧密地结合起来，相信会有效延长旅客停留在澳门的时间。
除此之外，美食是游客在旅游过程中的重要体验。澳门因其特殊的历史与地理位置，具有中西饮食文化交汇的特色，再加上联合国教科文组织的“美食之都”的美誉，令饮食业成为旅游业发展不可分割的部分。“美食之都”的评定是推广“全局旅游”、发展多元产业的重要途径，也是展示澳门多元文化的重要举措。目前澳门饮食业主要以中小微企业为主，且数量众多类型多样（如下表所示）。在行业蓬勃发展的同时，中小餐饮业面对人资紧、租金高等困境，当中人资不足问题更日益凸显。缺乏新人入行，尤其是中菜厨师的青黄不接现象近年来更成为了行业发展的瓶颈。因此，为缓解这一困境，政府也投入了不少资源支持饮食业人才的培育工作。例如，为全面促进居民参与职业培训并考取证照，以提升职业技能水平和就业竞争力，政府在2017年推出“证照中心资讯平台”，以助有意加入此行业的人士透过平台的资讯能更好规划个人的职业发展。同时，多家机构与团体都参与到其中以助力本地人才的培育。如旅游学院的持续教育学校，工联辖下的饮食服务厨艺培训中心，教青局在石排湾筹建的“职业教育实践中心”，劳工事务局亦有开展厨艺培训课程等。
4.多要素支撑会展业高速发展，国际会议数量进入全球前50
澳门具有稳定平和的政治经济环境，区内少有的自由港及独立关税区地位，并采用低税率等制度，货品出入手续简便，资金和人员进出自由。同时，澳门位处全国最具竞争力和经济活力的地区之一的珠三角地区，更是粤港澳大湾区成员之一，区内工商业发展蓬勃，且已发展成多元化优势产能的集中地。澳门“一中心（世界旅游休闲中心）、一平台（中国与葡语国家商贸合作服务平台）”的发展定位也给澳门的会展业发展
