来源时间为：2023-04-02
海南自贸港的建设已在过去五年间起步，当局预计于2025年底前实现全岛封关运作。至于封关的“关”具体指什么？有内媒报道指，封关的“关”是指海关和关税，这意味着海南岛将成为真正意义上的自由港，从而激发经济发展的巨大潜力。
丝路智谷研究院院长梁海明教授接受香港01专访，对海南自贸港的未来发展建设，以及香港可以如何联动进行了深度分析解读。
有媒体指出，海南2025年实行全岛封关只封货物不封人，经济发展自成一体，以后大陆的货物进入海南叫进口，而海南的货物运往大陆则叫出口，外国的商品进入海南无需缴纳关税，这亦意味着海南本地居民可以较低价格购买免税商品，但原则上不能带离海南，否则则需缴纳关税。
此前，中国人民大学学术委员会副主席、中国资本市场研究院院长吴晓求在接受《海南日报》海记者专访时提到，海南自贸港对标香港，但目标不仅仅停留在香港，而要做成“香港 ”。这里的“ ”就是指服务功能，要利用海南的自然优势，把旅游市场扩大至俄罗斯、巴基斯坦、哈萨克、韩国、日本等欧亚地区，将海南打造成“香港 佛罗里达”，让海南自贸港的旅游业释放更多主导动能。
梁海明是丝路智谷研究院院长，丝路智谷聚焦于粤港澳大湾区、一带一路、宏观经济等领域研究。
一、大家都很关心封关运作是什么意思，究竟意味着什么？是国外货物进入海南不需要办理货物出入境的通关保税手续吗？
梁海明：封关运作是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域。在这一特定区域内，“封关”的概念也可以简称为：一线放开，二线管住，岛内自由。
“一线”指的是海南自贸港实行更加自由便利的贸易投资政策，像其它自贸港如香港、新加坡那样，全面与全球联通。
“二线”指的是海南自由贸易港与内地的联通，就是在海南自贸港和内地之间进行适度的管制，目的是为了保障国家贸易管制政策的统一和做好与内地税制落差的衔接。管理的对象主要是货物、商品、运输工具，但与内地间人员往来不会发生变化。
岛内自由，海南全岛封关不是把海南封闭成一个孤岛，而是以封关为契机，把岛内的自由贸易搞活，形成更大的辐射半径，从而形成一个磁场效应。
二、我们有了解到您之前提出教育合作是“一带一路”合作重要领域，目前海南正在建设海南国际教育创新岛，海南自贸港全面封关之后，您觉得海南应该如何与一带一路国家进行教育合作呢？
梁海明：过去10年，我曾经到过40多个“一带一路”沿线国家，这些国家的朋友们知道我来自海南大学之后，都希望和我们有相关的教育合作。
这个合作就是有关粮食、水果和橡胶等等这些热带作物的教育合作。因为海南大学的作物学研究实力世界顶尖，不少沿线国家，尤其是和海南同样处在热带地区的国家和地区，例如非洲国家，他们希望可以和海南大学，联合培养学生、共建联合实验室、研究中心和产学研合作平台，通过海南大学的科研力量，解决热带国家，尤其是解决非洲国家缺乏粮食的问题。
所以，海南未来可以考虑打造“一带一路”热带国家教育联盟，对外输出提升粮食产量的知识、技术共用，还有粮食的种子，去协助热带地区的国家尤其是贫穷、挨饿人口比较多的国家解决缺乏粮食的问题。
现在，全球有超过8亿人挨饿，其中30的人是生活在非洲，相信海南如果“一带一路”热带国家教育联盟，解决民众挨饿的问题，在教育合作领域，就能发挥沿线国家所需、海南所长的作用，也能为“一带一路”建设作出更大贡献。
三、随着跨境数位贸易规模日益扩大，各国税收主权和利益受到较大影响，特别是净进口国维护本国税收利益的意愿愈发强烈，单边开征数字税的国家逐步增多。当前海南自由贸易港零关税的政策，尤其是海南自贸港全面封关之后，将会对跨境数字贸易的开展带来什么机遇？
梁海明：跨境数字贸易对海南自贸港建设有很大的机遇。在数位贸易时代，海南完全可以利用大资料、人工智慧的技术，来了解“一带一路”沿线国家的民众，对海南产品的需求情况。
例如，可以先从各社交媒体上挖掘出相关的资料，只要有超过100万名或者以上的“一带一路”沿线国家的民众，讨论过海南的某种产品，并对此表达了购买的意愿，那么，我们就可以在各个互联网购物平台上，把海南相关的产品上架销售，从而有针对性地进入“一带一路”沿线国家的市场。
同时，我们也可以用大资料和人工智慧的技术，来了解中国消费者的需求。同样，如果我们通过大资料采撷到有超过100万名中国消费者对“一带一路”国家的某种产品很感兴趣，那么，海南同样可以先购买了这些国家的产品，然后再卖给中国的消费者，海南就可以赚取当中的差价。
所以，随着跨境数字贸易越来越受重视，海南自贸港完全可以利用大资料、人工智慧的技术，发展成为“一带一路”沿线国家和中国在跨境数字贸易中的“超级连络人”的角色，不仅有助于增加中国和沿线国家的经贸往来，也有助于扩大海南自贸港的出口。
四、全球对海南自贸港关注度越来越高，海南在自贸港建设等方面也是经常与香港进行合作交流。您认为目前海南在哪些领域应多加强与香港的合作？又该如何发挥自身优势，来推动两地合作交流呢？
梁海明：香港未来要打造成为国际创新科技中心，因此在创新科技领域投入了大量的资源。香港绝大多数的创新科技公司，都集中在香港科学园和香港数码港。
未来海南要加强和香港合作，可以考虑邀请香港科学园、香港数码港前来海南设立产业园区，作为香港科学园、香港数码港在海南的分园。
那些已经在香港科学园、香港数码港设立公司的创新科技企业，也可以到海南的分园设立分公司。或者是把香港作为研发总部，把海南作为生产、制造总部。
通过这种高位嫁接的合作方式，既吸引来自香港的投资，又能为海南吸引大量的香港创新科技公司，同时还能够吸引更多的香港年轻人过来海南这里创业、就业和生活。
五、“一带一路”建设是人类命运共同体的具体实践，人类命运共同体凸显了高品质发展的理念。海南自贸港全面封关之后，应该如何把握“21世纪海上丝绸之路上的重要支点”这个定位，在共建人类命运共同体以及一带一路建设中争取最大、最好的国际环境，走好中国式现代化道路？
梁海明：全面封关之后，海南自贸港未来要结合“一带一路”的机遇来发展，需要重新从地图看海南。正常从地图看，海南位居祖国大陆的最下方，让人感觉位置没有那么重要。
但是，把地图90度转过来看，就不一样了。从海洋的视角看，海南是在地图中央。一边有强大的祖国作为后盾，另一边是东北亚的日本、韩国，再一边是越南、泰国等东盟国家。
从这个角度来看，海南就不只是一个岛，而是一个而是“21世纪海上丝绸之路”上的一个中心地区。
作为中心地区，海南自贸港要发展，要有“海南 N”思维方式，如果发展服务业，我们可考虑把日本、韩国等东亚地区当腹地，『海南 东亚』；如果发展高端制造业，就考虑‘海南 东盟’；如果要发展金融，就思考『海南 香港』”。
只有在这种思维方式下，作为免税购物天堂的海南自贸港建设才能把握住更大的机遇。因为海南在金融业、服务业和消费领域的“人口红利”才刚开始，而且，除了中国之外，世界上再也没有数量如此庞大的、如此明确的天量商机，而且，预计未来15年，中国将进口超过30万亿美元商品和10万亿美元服务。
因此，全面封关之后，海南作为免税购物天堂，通过海南 这个概念，更多吸引周边的国家和地区和海南加强合作，前来海南投资，和海南共同打造优势产业，这不仅是海南周边相关国家、地区企业未来发展的重要机遇，也是海南周边相关国家、地区经济增长的稳定动力源，同时也能为海南自贸港建设提供重要的动力，这是一个多赢的局面。
文章来源：香港01
责任编辑：倪彩
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原标题：《海南封关将打造成“香港 佛罗里达”？梁海明：吸引香港人才就业》
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