中山港和神湾港扩大开放正式通过国家验收，为我市“四大定位”建设注入新动力
来源：中山日报2016-09-01第7899期A3版发布日期：2016年9月1日
8月31日，繁忙的神湾港码头。记者夏升权摄
8月31日，即将投入使用的神湾盛世游艇会对外开放联检楼，已建好游艇泊位250个。
记者夏升权摄
“粤澳自由行还没启动，已经有不少澳门客户来参观并洽谈订单。”8月31日下午，江龙船艇科技股份有限公司中山分公司总经理龚雪华笑着告诉记者，他们企业已感受到口岸开放的“东风”带来的利好。
8月26日，是中山对外开放的进程中值得纪念的一天：国家口岸办正式批复中山港区和神湾港区扩大开放通过验收，中山港港区作为一类口岸，包括1个客运码头和2个货运码头；神湾港区之前是二类口岸，主要服务于中山市及周边区域城市的货物进出口码头，今后都可以对外国籍船舶开放。
从1984年国务院批准中山港客运口岸对国轮开放开始，32年之间，口岸见证了中山对外贸易的一步步腾飞，面对新的国际环境，中山港的进一步扩大开放成为中山由江河时代迈向海洋时代的新起点，为中山融入国际市场带来了巨大的机遇，也为中山建设“四大定位”提供了良好的条件，对于城市功能升级、产业转型影响深远。早在100多年前，孙中山先生就提出了在中山建设对外轮开放港口的想法，如今，在孙中山先生诞辰150周年之际，百年梦圆，中山也将借此开启新的发展篇章。
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中山港口岸下设中山港区、神湾港区、小榄港区、黄圃港区（在建），其中中山港区、神湾港区纳入此次扩大开放范围。中山港区位于珠江水系八大门口之一，东隔伶仃洋与深圳、香港相望并接通国际航线，西接西江流域，南通珠海、澳门，北通广州港，经济腹地广阔，区域经济发展较快。神湾港区位于西江下游磨刀门出海口磨刀岛上，码头水路距澳门17海里，香港52海里，陆路连接省道S365麻阳线、古神公路、105国道及西部沿海高速公路，融入珠三角大交通网络。
中山港口岸发展回顾：
◆1984年批准客运口岸对国轮开放；
◆1986年批准中山港货运口岸对国轮开放；
◆2006年7月，经国务院领导批准，中山港口岸扩大开放项目列入《国家“十一五”口岸发展规划》；
◆2010年4月，广东省人民政府正式向国务院提出中山港口岸扩大开放申请；
◆2014年8月，国务院批复同意中山港口岸扩大开放；
◆2016年8月，通过国家口岸办委托的省验收组联合验收。
直接推动“四大定位”建设
“能够批复下来真是不错。”听到中山港扩大对外开放的消息，中山经济研究院院长梁士伦脱口而出。“中山港扩大对外开放必然带来人流、物流的重大突破，提高了中山对接海外市场的效率，意味着中山真正迈入了海洋时代，对于中山对外开放有着重要的战略性意义，影响深远。”梁士伦表示，广东“十三五”规划纲要，对中山提出建设“世界级现代装备制造业基地、珠江西岸区域性综合交通枢纽、区域科技创新研发中心、珠三角宜居精品城市”的城市发展定位，此次中山港对外开放可谓“恰逢其时”，中山港口岸升级，将直接推动“四大定位”的建设，他表示，码头东移将直接推动装备制造业的发展和翠亨新区的发展；作为粤澳游艇自由行试点，神湾打造的旅游小镇将推动精品城市的建设；同时，口岸升级将推动中山成为江海联运的重要节点，为中山建设珠江西岸区域性综合交通枢纽创造了条件。
“中山市毗邻港澳，具有良好的地缘优势，目前，我市与东南亚国家和地区商贸往来企业达3000多家，粤港澳之间的合作也更加密切，外贸运输任务更加繁重。对企业而言，随着口岸扩大开放，企业能够减少进出口货物的中转环节，节约经营成本，提高物流效率，进一步增强企业的国际竞争力。”中山海关办公室科长黄烨表示。
中山港口岸目前是年均出入境旅客120多万人次、进出口货物600多万吨的综合性港口口岸。此次口岸升级申报，中山海关是主要参与部门。黄烨表示，中山港口岸升级，符合中山市“四大定位”发展要求，并为中山市码头东移、东南亚航线开辟、电子口岸建设等奠定坚实基础，有力推动游艇码头率先形成示范作用，推进中山临海装备制造业、现代海洋产业、游艇产业和旅游业的发展，促进翠亨新区和港口战略发展规划的实施，进一步促进中山外向型经济的发展，再造新一轮转型发展新机遇。
据了解，为了迎接口岸扩大开放验收，市政府及海关等口岸部门加大口岸建设投入力度，码头各项软硬件设施实现升级，迎接外国籍船舶入港。
中山澳门游艇自由行将试运营
“我们这里已经万事俱备，只欠政策的‘东风’，现在东风来了。”昨日下午，记者来到位于神湾的吉宝盛世湾项目内的联检大楼，工作人员指着大楼内的海关、边检、检验检疫的卡口对记者说道。得知口岸升级的消息后，吉宝盛世湾从上到下都非常的开心。2014年6月粤澳联席会议上，盛世湾项目被确定为国内首家且目前唯一一家中山-澳门游艇自由行“点对点”自由行试点项目。两年过去了，各项筹备工作已基本就绪，联检大楼内联检部门的硬件配套设施已全部配备就位，设施调试也已基本完成，可实现一站式检验。
据工作人员介绍，整个航线一直都有试航，正式获批后将进行进一步的试航、调试，游艇码头将尽快实现试运营。“联检大楼所提供的一站式通关，从中山直航澳门，开启了粤澳游艇海事监管服务新模式，简化游艇海事出入境手续、实现游艇高效便捷通关。”
据了解，吉宝盛世湾总用地面积约89万平方米，项目一期计划于今年底试运营。口岸扩大对外开放，将直接推动了游艇旅游和游艇服务业的发展。“神湾是游艇自由行的窗口，我们刚好在窗口边上，受益明显。”江龙船艇科技股份有限公司中山分公司总经理龚雪华笑着说：“新增的三艘海巡船，就是我们制造的。”龚雪华认为，未来游艇维修业务将大有可为。
作为市镇（区）共建服务业集聚区的项目之一，中山市神湾盛世游艇产业服务集群正朝着打造兼具设计、制造、销售、维修、展览、竞赛等功能的“一条龙”高端游艇产业链迈进。目前已有多家船舶企业落户神湾，已初具一定规模。
据介绍，前期筹备游艇自由行工作，澳门航海协会成员到江龙公司考察制造维修水平，对公司很是认可，而且公司的位置离游艇会联检大楼走水路只有10分钟的路程，是最近的一家。新订单让江龙成为直接的受益者，龚雪华介绍，目前已有澳门客户来考察后跟他们洽谈公务船舶订单，未来粤澳游艇自由行的人流，也是他们的潜在客户。
“目前我们的外销客户大多来自“一带一路”，如东南亚、西非等。上周刚交付尼日利亚的一艘船，就通过上海出口的。未来如果中山开拓东南亚近洋航线，能够实现船舶就近出口，将大大节省企业的转运成本。”
“我们期待不久的将来，会陆续对香港、对国际实行开放，实现名副其实的‘与国际接轨的游艇口岸’。”吉宝盛世湾相关负责人表示。
谋划近洋航线发展“海洋经济”
在中山市神湾港货运联营有限公司，副总经理莫灿源正在接待前来洽谈的客人。他透露说，已有台湾省以及马来西亚的船舶公司前来洽谈合作事宜。“因航道条件受限，虽然万吨远洋巨轮进不来，但几千吨的近洋大船可以直接开进来，我们也将大力发展近洋海运业务。”
莫灿源认为，神湾港原是二类口岸，现在成为一类口岸，对港口的知名度大有帮助。更重要的是，扩大开放后，神湾港可对外国籍船舶开放，对港口未来拓展东南亚沿线业务也大有帮助。目前已有船舶公司前来洽谈，想就出口近洋基建产品进行合作。此前神湾港与香港房屋署进行合作，运输供港基建产品，操作已非常成熟。
在进口方面，随着口岸的开放，神湾港也有施展拳脚之处。此前一些来自东南亚的特殊钢材就通过香港港口再接驳运输到神湾，如果以后直接开通东南亚航线，就可减少香港转口的费用和时间。此外，随着鱼珠木材交易市场落户神湾，将促进东南亚木材的进口。
神湾目前落户了中山市宏鸿船舶修造有限公司等一批修造船企业，随着正在运作的伟航船厂等船企外轮（含港澳船舶）的修造业务的扩大，所涉及外轮进出、修理等手续十分繁琐，使到办理周期的延长和运营成本的加大，亟须进一步扩大口岸开放范围。莫灿源说，扩大对外籍船舶开放，船舶可直接通过神湾港进出、停泊维修等，将直接提升神湾镇修造船业的整体竞争优势。
据黄烨介绍，近年来，中山市委、市政府大力发展船舶与海洋工程装备制造为主导的先进制造业，但因为中山港口岸外籍船舶不能进出，使到船企只能将制造、维修的外轮转由大鹏港等一类口岸进出，业务办理周期长、运输成本大。扩大对外籍船舶开放后，船舶可直接进出、停泊、维修，将直接提升中山修造船业的整体竞争优势。同时，扩大开放使中山口岸辐射范围由港澳扩大至东南亚，中山的红木、灯饰等特色产业将依托直通东南亚的快捷通道，延伸产业链条、降低销售成本，有力拉动中山乃至珠三角西岸外向型经济的发展。
打通先进装备制造业进出快捷通道
发展装备制造业，港口建设至关重要。“中山港口岸获准对外轮开放对我们装备制造企业来说是一大利好。”昨日下午，记者致电粤新海工总裁助理汤明君时，他一听到这个消息十分兴奋。
2013年，广东粤新海洋工程装备股份有限公司中山基地项目在翠亨新区智造区正式动工。粤新海工是一家专精于海洋工程作业及海洋工程配套装备的研发、制造企业，产品主要应用于世界主要的海上油气开发，投产后年销售收入有望达到50亿元。汤明君告诉记者，中山港口岸获准对外轮开放，对他们来说至少有两大利好：方便进出口报关；外轮可以进来维修、保养、补给等，可以扩大他们的业务范围。汤明君介绍，比如，现在他们的一些造船用的进口材料报关要跑去广州、深圳，如果对外轮开放，在口岸就可以报关了。
在火炬区、翠亨新区现已集聚了广新海事重工股份有限公司（广新海工）、中国船舶中山公司等造船企业。中山港口岸获准对外轮开放以及我市计划将中山港区东移到马鞍岛港区，将实现“运得进开得出”，我市船舶制造等现代装备制造业迎来了新一轮发展机遇。
“我们的很多产品都是出口的，中山港口岸扩大对外轮开放让我们赶上好时机了。”8月31日上午，落户翠亨医疗器械产业园内的广东好一生医疗科技有限公司正式动工，广东好一生医疗科技有限公司董事长邹志对记者表示。
目前，翠亨新区建设发展集中在起步区，确立了先进装备制造业和大健康医疗两大主导产业，翠亨新区总经济师梁兆华在接受记者采访时说，中山港口岸对外轮开放对新区未来的发展将带来巨大机遇，新区的产业结构以装备制造和外向型企业为主，通过对外轮开放之后，以及中山港区东移，将为新区相关项目的建设、营运，吸引海内外客商来新区发展提供良好条件。梁兆华表示，新区也将全力以赴做好相关工作，利用好这个利好的条件，为新区的快速发展奠定更好的基础。
《外轮可停靠中山游艇自由行澳门》相关参考资料:
中山澳门游艇自由行、澳门游艇自由行、粤澳游艇自由行、游艇自由行、澳门自由行、神湾自由行游艇、粤港澳游艇自由行、中山澳门游艇、中山与澳门游艇
