人才特区是前海特区的重要内容与成功关键，为此，2012年深圳制定了《前海深港人才特区建设行动计划》，提出了依托香港，建立前海深港跨境人才合作、交流、培养机制等一系列任务和目标。从近一年半的实践来看，前海人才特区计划稳步推进，成效显著，今年年初，前海已经引入各类人才超过2万人。前海通过人才计划在吸引、交流和培养各类人才的同时，也给香港解决人才短缺问题提供了重要启示和崭新思路。
10多年来，人才短缺与错配问题一直困扰香港，并且正日益成为阻碍香港经济发展的要因。为了解决香港的人才匮乏问题，港府分别于2003年和2006年推出了旨在改善香港人力资源结构的“输入内地人才计划”和“优秀人才入境计划”。然而，根据港府入境处最新数据，7年间“优秀人才入境计划”只引入了1600位优才，其中相当一部分指标被文艺娱乐明星所利用；另一个“输入内地专才计划”在实施的初期因为门槛太高等原因效果差强人意。近年来，“专才计划”虽然不断改进，但随着香港生活成本的不断上升以及工薪水平的停滞不前，尤其港币相对人民币大幅贬值，“专才计划”的魅力大不如前。
近年来，由于人才短缺等原因而导致的香港产业空洞化问题日益突出，传统的金融优势产业发展之路越走越窄，高技术高附加值等新兴产业仍然是一片空白，经济转型和产业升级步履维艰。而“专才”和“优才”两个人才计划对解决上述问题表现得软弱无力，由此也迫使港府和香港社会不得不重新寻求新的对策和思路。
根据产业定位，前海将成为金融服务、现代物流、信息服务、科技服务等现代服务业领域高端人才的荟萃之地。前海人才特区计划的推出与实施给香港提供了新的重大启示，因为前海重点打造的四大产业人才高地也正是香港欲有作为的领域，如果香港与前海在人才领域携起手来展开全方位深度合作，那么，必将缔造双赢的大好局面，前海既能成为内地的人才高地，又可成为香港的人才培养与供应基地。
目前，港人可以在前海自由就业，但前海人才不能自由进入香港就业，要让前海人才特区成为香港人才市场的组成部分，必须使两地人才市场实现有机结合，而结合的要点在于两地人才市场的互联互通，也就是说，香港应视前海为香港人才市场的一部分，凡在前海工作满七年者将能够享有香港永久居民资格，并可自由进入香港人才市场，在香港自由就业。倘若成功突破这一步，那么，两地的人才合作必将跃上一个更高平台，并激发出不可想象的能量。
(■颜安生作者系香港知名财经评论员、香港商报副总编辑)
