红网保靖站10月10日讯(分站记者彭运生)早就听说香港嘉里集团郭氏基金会保靖基地的管理方式很特别。秋高气爽，从保靖县政兴路走进一栋古色古香的老房子，上二楼左侧的8间办公室，就是保靖基地办公的地方。彭军是湘西州原州政府助理巡视员、扶贫办主任，5年前，他就已经是郭氏基金会保靖基地主任了。“都是搞扶贫工作，但我是和香港人共事，这次是在保靖搞扶贫工作。”彭军告诉笔者。对于郭氏基金会来说，扶贫是他们“敬天爱人”理念的深度实践，其管理制度对于彭军和他的同事们来说，是一种全新的体验。
每一块钱都用在需要的地方
复兴镇扁朝村是郭氏基金会保靖基地的四个扶贫点之一。2009年6月的一天，基地主任彭军一行8人去参加公路开工典礼。
按郭氏基金会的下村标准，彭军一行8人的中餐费有160元。当天下午，因为要参加总部召开的会议，彭军一行提前回城，在城乡结合部吃了中餐，开支了200元。郭氏基金会总部财务部门审核后，发现有40元不符合报销规定。最后，彭军自掏40元，打入了总部财务的账上。
2007年8月，扁朝村迎来了郭氏基金会保靖基地的工作人员。他们下村开餐，按标准足额给村民补贴，由村民出具收款证明，然后凭村民的收款证明报销。起初，基地成员给就餐费时，村民不肯拿，基地成员总要解释半天。后来次数多了，村民才慢慢理解。
“每一块钱，都要用在需要的地方。”彭军说。
在财务管理上，保靖基地制定了细致的出差管理制度。“发票、车票，必须在返回后的3天内报账，逾期不报。如果几名成员同时到同一个地方出差，由在场职务最高的买单，且同等面额的发票、车票必须是连号的，机打的票据手填无效。”保靖基地财务人员曹平告诉笔者。
在郭氏基金会保靖基地工作的人员，出差要先申请，填写报告单，写清日期、经过哪些地方，在哪里住宿等。
省、州、县、村的出差开支标准是不同的，出差人员在标准范围内如实报销，超过标准自己负责，而且早、中、晚餐用餐发票必须单独开具，分开报销。
保靖基地用车的管理也很苛刻
每周五下班后，基地行政助理彭苏寒负责检查全部车辆的里程表，登记车辆行驶里程。下周一早上8点，他再对全部车辆的里程表进行复检。发现多出来的里程，驾驶员给不出正当理由的，就交由基地主任处理。
基地的工作配车，在工作时间以外不准使用，绝无特殊。基地主任彭军也不例外，他有事回吉首家里，或乘坐班车，或自驾私家车。
在基地，领导员工一视同仁，没有特殊。谁要加班，都必须先提出申请得到批准后方可加班。
“这一套看似不近人情的管理制度，确保了每一块钱都用在了需要的地方。”彭军这样说道。
每一个项目都做到细致透明
细节决定成败。在郭氏基金会保靖基地，扶贫项目是实施是常态化的工作内容，也是一项重要的管理内容。
在卫生、教育、产业、生态等四个方面所有的扶贫项目中，保靖基地完全按规范的流程进行，每一道流程都要求做到细致透明。每个项目的实施，都要求经过反复论证。
“保靖是郭氏基金会的第一个国内扶贫基地，保靖基地的扶贫，力求可以复制，可以用保靖模式指导全国其他11个基地。”彭军介绍。
在修建扁朝村综合楼时，保靖基地邀请了原美国国家建筑院士潘翼和国内知名勘探设计院专家，从经久耐用、民族特色等方面展开科学论证，并对今后十年可能出现的情况进行预测，写出了翔实的科研报告，整个修建过程中经过了18道流程。
扁朝村的扶贫项目，都由村里委托基地全权代理，全程监督施工，保证双边利益。工程完工后，在质量保证的前提下，村里签字，基地负责对双边的监督，由村里、监理、质监部门签字，按工程进度付款。工程竣工后，还要预留10的保证金。
在扁朝村学校建设项目中，竣工验收时发现一根梁出现了变形。在基地的协调下，工程监理、质监等几个部门联合出面，施工单位重新整改，确保无问题后才签字认可。
彭军告诉记者：“我们不怕麻烦，任何一个项目，从最初的地勘验收到竣工验收，其间还要经过验筋、验槽等重重验收，确保工程质量。”在去年的一个建修项目中，仅桌椅配置一项，基地与总部往来的电子邮件就多达60多份。
“如果要购一批用品，我得先把请购单报给科目主任，由主任转到采购安全科目，我起到发出请购，最后验收的作用，中间任何一个环节都由监控科目监控，都是透明的。”基地副主任龙先梅这样说。
每一名员工都注重安全诚信
保靖基地的员工大都是保靖人，他们有的是单位过来的，有的是招聘的。基地要求员工注重并且做到两条，一条是安全，一条是诚信。
“个人的安全才能带来工作的安全，诚信才能赢得未来！”彭军介绍。
那么，如何实现安全？保靖基地的司机刘小明深有体会。他说，工作人员只要坐上车，就必须系安全带，不分职位高低。只要发现有人不系安全带，驾驶员就拒绝开车。
驾驶员不准开车时接打电话，员工也不许边走路边接打电话。过马路，规定员工必须走斑马线。
保靖基地下乡、出差、开会租车，均要求车上每个座位都有安全带，每个成员都系安全带。去年保靖基地承办总部在保靖的一个全国性会议，需要一台有安全带的中巴车，在县内无法找到。最后，工作人员从张家界租了一台每个座位都要安全带的中巴车。
一有新制度，基地就会组织员工学习。另一位司机田松说，这两天大家正在学习安全新制度，他和刘小明也完成了司机安全应急知识的学习。
“在这里，制度人人学习、人人掌握、人人践行。”基地副主任龙先梅说。
基地扶贫的级极目标是为了改变人，提高人的综合素养，管理的终极目标也一样。
基地每年每位员工都必须制定岗位胜任力培养计划，对照每个员工及其相应的岗位量身定做，不仅对员工进行业务指导，更从思想到行动上培养员工注重诚信。
诚信的培养，不尽相同。有的从工作能力进行培养，有的从情感态度上进行熏陶。
卫生主管田凯是2007年参加基地工作的。开始时他做事不够细致，做的项目、审批表常出现一些低级错误。通过岗位胜任力培养计划的实施，田凯意识到工作中也要讲诚信，说到就要做到，做到就要做好。
在诚信教育中，田凯迅速成长了起来，工作越来越出色。今年计划完成的12个卫生项目，田凯已经高质量完成了10个，剩下两个项目近日也将完成。“田凯已经从原来经常受批评的毛头小伙子，转变成了思想非常活跃、工作思路清晰的优秀卫生主管。”基地主任彭军微笑着评价。
自小在城里长大的行政助理彭苏寒，对农村情况不太了解，基地有意识地让他多下村陶冶情操。在与村民的亲密接触中，彭苏寒了解到了农民生活的艰辛。“我在下村过程中，看到少数农民确实困难，但他们纯朴真诚，自己很困难，还自发地为肝炎重症患者捐款。”
在扶贫工作中，彭苏寒对农民产生了深深的感情。
在郭氏基金会保靖基地管理团队中，每一个人都是这样的。
到去年年底，郭氏基金会已经在保靖县内投入资金5300万元，实施项目263个，取得了瞩目的扶贫成效。
成绩的背后，站着一个有严格管理机制的扶贫铁军。
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