（四）有效的培训制度
香港非常重视公务员的培训工作，培训方式多样，针对性强，效果好。公务员事务局提供的培训发展服务，宗旨是制定培训政策，并就培训事宜支援各局和部门。其辖下的公务员培训处，向各部门提供周全的培训发展支援，积极推广人力资源发展的优良典范，确保公务员具备所需的知识、技巧及能力服务市民。
四、香港公务员制度对审计职业化建设的借鉴
由于政治体制、行政架构等方面的不同，我们不可能照搬香港公务员的管理制度，但借鉴香港公务员管理制度的有效做法，包括打造专业化公务员队伍的理念，完善的制度体系，标准化、规范化、精细化的工作流程，科学的职位分类、人员招聘，有效的激励手段和培训方式方法等，对于我们推进审计职业化建设具有积极的现实作用。
（一）规范审计业务操作流程，优化审计业务管理机制
审计职业化建设要求审计人员提高专业素养，客观公正的发表审计意见，为政府决策提供参考依据。为保证审计结果的客观公正，首先要以规范审计操作流程为契机，规范审计业务管理，建立一套审计人员业务行为规范体系。其次要进一步完善国家审计职业准则体系，制定国家审计职业道德准则、执业行为准则、独立性准则等更具体的职业化规范性文件，使审计机关和审计人员的执法行为不逾矩。
（二）建立审计干部职业准入机制，从“入口”保证队伍的专业水准
审计部门在考录机关公务员时，对新招录的专业技术类人员的专业、学历、职称、工作经历等条件应制定详细的标准。如，学历必须是本科或本科以上，专业必须是与审计相关的会计、经济管理、计算机、工程管理等相关专业；需有从事相关职业的不少于两年的工作经历；招录社会专业技术人才，除要求有会计师、审计师、网络工程师、工程造价师等职业证书之外，还必须提供以往相关工作实绩证明等。考试科目除公共科目外，国家还可统一设置专业科目的考试。建立全国统一的审计职业资格制度，凡从事审计业务工作的，必须通过国家统一考试，取得审计职业资格。考录审计机关的公务员，可把取得审计职业资格作为招录的条件之一。建立审计职业遴选机制，面向基层审计机关或基层行政单位进行遴选，把一批政治品质好、道德品行优、工作能力强的业务骨干吸收到审计队伍中，一方面提高审计干部队伍的整体素质，另一方面拓宽基层审计人员的职业通道，激发工作积极性。此外，上级配备审计部门负责人时，也应从具备经济、法律、管理背景的人员中选拔。
（三）实行审计干部的分类管理，建立职务和职级并行的管理机制
建议国家尽快启动审计系统公务员分类管理的工作，针对职位性质、工作内容设置专业技术类职位、综合管理类职位两大类。对在专业技术类职位工作的审计业务干部实施审计职业准入的基础上，建立审计职业等级制度。根据审计干部的学历、从业经历、能力业绩等指标分为审计员、助理审计师、审计师、高级审计师和首长级审计专家五个等级的职务，对应不同等级建立相应的薪酬政策。让没有领导职务但业务能力强、承担任务多的公务员，其工资水平能够与同层次、有领导职务的公务员相当，让其对自己从事的事业更有认同感，同时更注重自身的专业性。目前，开始实施的全国县以下机关公务员职务与职级并行制度对包括审计部门在内的基层公务员是一个重大的利好，此政策还应惠及到市级机关的公务员。就公务员群体看，收入水平偏低，国家也已将提薪纳入议事日程。建议在公务员整体提薪的基础上，参考香港政府对审计署、廉政公署等监督部门实行差别对待的做法，对审计、监察等监督部门的人员提高一个薪酬档次，激励他们勤政廉政，实现真正意义上的“高薪养廉”。通过分类管理、职务与职级并行的实施，审计部门的业务干部和管理干部可在各自的职务序列内进行职务、职级的晋升，有利于打通绝大多数公务员职业发展的通道，鼓励他们不当官也能努力工作。
（四）建立审计干部挂职锻炼的常态机制，提高审计水平
干部的成长往往与其工作经历有关。对审计干部来说，安排到诸如政府、发改、财政、企业等不同岗位进行挂职锻炼有助于开拓眼界、提高站位、调整思维，从而宏观地考虑、分析问题，带动审计团队从政府需求的角度更好地发挥审计作用。在审计系统内部，也可逐年安排审计骨干到上级审计机关锻炼学习，将好的思路和做法普及到基层审计队伍。
（五）建立培训制度，提高审计人员的职业技能
审计培训制度是伴随审计人员职业生涯的常态化培训机制，可以不断提高审计人员的专业理论水平、实践经验和业务技能，始终保持职业水准。应每年定期组织集中培训，采用讲授式、互动式等多元化教学方法开展专题培训和审计业务经验交流，着力培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手、精通管理的行家里手。
（六）建立审计职业激励惩戒制度，保证审计队伍的执法形象
建立审计职业激励惩戒机制。通过审计职业绩效评价体系和等级职务晋升办法，对审计人员的工作绩效、工作作风、廉政建设等进行单项或全面的记录、考核和测定，确定职业等级职务的升降。对在重大审计项目中做出突出贡献、对为国家挽回重大经济损失的审计人员进行奖励。加强对审计干部的廉政教育和监督管理，对审计干部的违纪违法事件严肃处理，保持审计队伍的公信力。（石小雪）
《审计职业化建设之我见》相关参考资料:
美国审计职业化、基本建设投资审计、创新审计机关建设、审计建设性作用、建设方代扣审计费、职业化、军官职业化、人力资源职业化、军官职业化改革
